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Normativa e dibattito sul dolore

Nel 1990 il comitato degli esperti dell’Organizzazione Mondiale della Salute (OMS) (1) sul trattamento del dolore e cure attive di supporto, ha affermato che: "la liberazione dal dolore è da considerarsi un diritto di ogni paziente affetto da cancro e l’accesso alla relativa terapia un mezzo per rispettare tale diritto".

Il dolore impedisce lo svolgimento delle normali attività quotidiane ed influenza l’appetito, l’umore, l’autostima, i rapporti con gli altri, ed anche la possibilità di muoversi. Il dolore non trattato può portare al desiderio di morte, di eutanasia o suicidio assistito. La cura del dolore migliora la qualità di vita.

Il comitato di esperti dell’OMS sui farmaci essenziali ha definito gli analgesici oppiacei come: "quei farmaci che soddisfano il fabbisogno medico della maggioranza della popolazione; essi quindi, dovrebbero essere resi disponibili in qualsiasi momento in quantità adeguate e nei dosaggi appropriati... " (2). Dati dell’OMS (3) dimostrano che gli oppiacei sono poco utilizzati per molteplici motivi, tra cui la scarsa attenzione al trattamento del dolore nei vari sistemi sanitari, l’esagerato timore di dipendenza, le normative nazionali di controllo fin troppo restrittive. Per questo l’OMS ha fornito delle linee-guida sulle politiche legislative che permettono ai Governi di verificare se nelle normative nazionali sono state fissate le condizioni legali e amministrative per assicurare la disponibilità di analgesici oppiacei per la cura del dolore severo.

In Italia solo nel 2001 c’è stato il reale adeguamento alle linee-guida suggerite dall’OMS.
Con la legge 12/2001 sono state introdotte le "Norme per agevolare l’impiego dei farmaci analgesici oppiacei nella terapia del dolore in modo da facilitare al medico la prescrizione di farmaci per la cura del dolore severo in patologie oncologiche/degenerative. Tale legge integra e modifica il testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope (DPR 309/90).

 

Bibliografia

1. World Health Organization. Cancer pain relief and palliative care: Report of a WHO expert committee (Technical Report Series 804). Geneva, Switzerland: WHO, 1990.
2. World Health Organization, The use of essential drugs: Report of a WHO Expert Committee (Technical Report Series 882), Geneva, Switzerland: WHO, 1998.
3. World Health Organization, Cancer pain relief, Geneva, Switzerland: WHO, 1986.
4. World Health Organization, Achieving balance in national opioids control policy: Guidelines for assessment, Geneva, Switzerland: WHO, 2002.

 

Le lettere del Ministro Girolamo Sirchia ai medici